Может ли мужчина, лечившийся в наркологической больнице год назад и будучи закодированным вернуть себе водительские права?

Знакомый потерял работу и запил. Его лишили водительских прав. Будучи безработным, задолжал по алиментам своей дочери. Судоисполнители посадили его на 15 суток. Так как знакомый пил до этого, у него началась белая горячка. Его отправили в наркологическую больницу. Он испугался такого поворота судьбы и сразу после выписки из больницы закодировался на 10 лет.

Год он не пьёт и не тянет. За это время он устроился на работу подсобником на стройку, но здоровье уже не позволяет работать на такой тяжёлой работе, через три месяца ему исполнится 50 лет. Водительский стаж у него 26 лет. Так как водительские права ему должны вернуть через месяц, он пошел проходить медкомиссию. Всех врачей прошёл, а нарколог нашей больницы справку не подписал, сказал, чтобы знакомый в течение  3 лет приезжал к нему раз в месяц отмечаться. Правомочны ли действия нарколога? Как вернуть водительские права? Заранее благодарю за совет!