Вместо предисловия-материал в данной статье будет сокращён.впервые он был опубликован в 2002 году.но!впрочем,читайте сами.
В журнале "Российская Федерация сегодня" ( 14, 2002 г., с.63-64) опубликована статья А.Плотникова "Евроблокада Калининграда", в которой освещены проблемы, связанные с обеспечением бесперебойного, свободного и безопасного перемещения людей и грузов между Калининградской областью и остальной территорией России. Некоторые выводы и предложения автора приводятся ниже.
Предстоящее вступление Литвы в Евросоюз дало литовским политикам повод говорить о невозможности заключения с Россией транзитного соглашения. Они ссылаются на то, что это уже прерогатива не Литвы, а Брюсселя, в чем последний ее активно поддерживает. Таким образом, получается замкнутый круг - дать свое разрешение Литва якобы не может, а ЕЭС, естественно, не хочет, поскольку не может менять своих "незыблемых" законов и правил. Тут надо сразу сказать, что Литва и подыгрывающий ей Евросюз лукавят и ведут некорректную игру: вопрос о транзите через территорию Литвы до ее вступления в ЕЭС является предметом литовского суверенитета, и ничьего больше.
В этой связи, не говоря о мерах экономического воздействия, уместно напомнить о многочисленных "территориальных долгах" Литвы нашей стране, возникших в связи с распадом СССР. Ведь примерно треть нынешней территории Литвы получена от Советского Союза, благодаря Советскому Союзу и в результате присоединения к нему (см. прилагаемую карту).
О чем конкретно речь?
1. Прежде всего о Клайпеде и Клайпедской области (крае) - части бывшей Восточной Пруссии, которая вместе с районом Кенигсберга была в 1945 году передана СССР. Таким образом, и Калининградская область РФ, и нынешний Клайпедский район Литвы составляют одно правовое целое - территорию, переданную Советскому Союзу после окончания Второй мировой войны из состава бывшей Восточной Пруссии.
Административно переданная в 1950 году в состав субъекта Советской Федерации - Литовской ССР Клайпедская область юридически сохранила статус союзного подчинения. Никаких официальных документов, юридически передававших ее в состав ЛССР, оформлено не было, что подчеркивает чисто административный характер ее переподчинения Литовской ССР.
Таким образом, в настоящее время Российская Федерация как правопреемник Советского Союза имеет все юридические основания считать Клайпедскую область частью своей территории, временно находящейся под управлением Литвы.
2. О Виленской (Вильнюсской) области, переданной Советским Союзом Литве в соответствии с Договором от 10 октября 1939 года из состава польских территорий, отошедших к Советскому Союзу в 1939 году. При этом передача Вильны была обусловлена согласием Литвы на размещение на ее территории советского 20-тысячного воинского контингента.
Непосредственно с виленским связан вопрос о переданных Литве 3 августа 1940 года при ее вхождении в состав СССР из состава Белоруссии районах компактного проживания литовского населения (Свенчанский район, части Видзовского, Годутишковского, Островецкого, Вороновского и Радунского районов), на территории которых, в частности, расположен курорт Друскининкай. В настоящее время эти территории полностью слились с Вильнюсской областью, хотя имеют совершенно особый правовой статус.
В связи с вопросом о Виленской области весьма актуальной может стать инициатива депутата Государственной Думы В.Алксниса, подготовившего проект парламентского заявления об аннуляции всех секретных протоколов к советско-германскому Договору от 23 августа 1939 года (Пакту Молотова - Риббентропа) и о признании недействительным самого Договора в части передачи Литве Виленской области.
Несмотря на всю нестандартность проекта заявления, его цель вполне логична - сделать участниками процесса не только Россию, но и другие "отсиживающиеся" сейчас государства, в частности Польшу, из состава которой была, напомним, передана Виленщина. Есть основания предполагать, что ревностный ныне член НАТО отнюдь не проголосует за передачу Литве своего бывшего воеводства.
3. О находящемся ныне в составе Литвы так называемом "юго-западном литовском анклаве" - нынешний Вылковысский (Вилкавишкисский) район, который должен был отойти к Германии и за сохранение которого в составе Литовской ССР Советский Союз заплатил Германии в 1941 году 7,5 млн. долларов золотом.
Поскольку нынешние литовские власти приняли ряд официальных актов о непризнании советско-германских договоров 1939 года и Договора о вхождении Литвы в состав СССР в 1940 году, что юридически означает возврат современной Литвы к территории Литовской Республики 1939 года, все перечисленные вопросы приобретают свою правовую актуальность и подлежат как минимум обсуждению и урегулированию на государственном уровне.
В сложившейся ситуации наиболее естественными и эффективными действиями России в сфере политики представляются следующие:
1. Отказ от российско-литовского Договора о границе 1997 года - как не отвечающего в нынешних условиях национальным интересам России - с целью его пересмотра в соответствии с современными реалиями или выработки нового договора. Учитывая, что Договор 1997 года российским парламентом не ратифицирован, то есть в соответствии с действующимзаконодательством (Закон РФ о международных договорах) и международным правом в силу не вступил, юридическая процедура выхода из него не представляет особой сложности, нужна лишь политическая воля.
2. Ясная, четкая и недвусмысленная постановка перед Литвой вопроса о безусловном заключении российско-литовского Соглашения (поскольку, повторяем, это вопрос суверенитета Литвы, а не Брюсселя) о свободном (безвозмездном) и бессрочном грузовом (включая военные перевозки) и пассажирском российском транзите через литовскую территорию в Калининградскую область аналогично тому, как был решен вопрос о немецком транзите через так называемый "польскийкоридор" в 1920-1930-х годах.
И пусть господа из Брюсселя сами решают, как им в данной ситуации быть с Литвой и со своими "неизменяемыми" правилами - принимать ее в Евросоюз или не принимать.
Рано или поздно Россия будет вынуждена вернуться - как к необходимой и единственно возможной - к твердой и жесткой позиции в отстаивании своих интересов. Чем скорее российская исполнительная власть это, наконец, осознает (тем более что некоторые признаки такого поворота уже обозначились), тем будет лучше и для России, и для всего остального мира.
http://iam.duma.gov.ru/node/2/4475/14881
Свежие комментарии